今年政府工作报告修改92处 主要集中在稳经济促创新惠民生等方面

文章来源：中央纪委国家监委网站 段相宇

　　作为年度政府施政纲领性文件，政府工作报告的每一处改动都备受关注。

　　3月11日上午，十三届全国人大五次会议闭幕，大会表决通过了关于政府工作报告的决议。与3月5日向大会所作政府工作报告相比，“最终版”政府工作报告根据代表委员提出的意见建议共作92处补充修改。

　　国务院研究室副主任向东介绍，今年政府工作报告补充修改内容，涵盖了代表委员提出的大部分意见建议，主要集中在稳经济、促创新、惠民生三方面。

　　稳经济方面，涉及到财政、货币、就业政策以及保供稳价、降低企业生产经营成本等内容。比如，报告补充了“加强灵活就业服务”“大力营造公平就业环境”等。

　　促创新方面，涉及到支持基础研究、发挥企业创新主体作用、支持制造业发展等内容，补充了“促进科技成果转移转化”“大力推进智能制造”“培育数据要素市场”等。

　　而在惠民生方面，代表委员的意见建议比较集中，教育、医疗卫生、社会保障和服务等领域修改近30处。比如，在社会保障和服务方面，补充“加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”等内容，将“减轻家庭养育负担”补充修改为“减轻家庭生育、养育、教育负担”，将“强化未成年人保护”补充修改为“强化未成年人保护和心理健康教育”。

　　在描述当前经济运行面临的问题和挑战时，政府工作报告增加了“输入性通胀压力加大”的表述。“今年以来，国际大宗商品价格继续高位上涨，全球通胀压力进一步上升。中国经济已深度融入世界经济，大宗商品价格上涨，客观上加大了国内输入性通胀压力。”国务院研究室综合一司司长刘日红说，总的来看，中国经济韧性强、市场空间大，政策工具箱丰富，特别是粮食生产连年丰收，生猪产能充足，工农业产品和服务供给充裕，完全有条件、有能力继续保持物价平稳运行。

　　就业问题备受代表委员关注。政府工作报告提出，要坚决防止和纠正性别、年龄等就业歧视，这是“就业歧视”首次出现在政府工作报告中。修改后的报告在此基础上，又增加了“学历歧视”和“公平就业环境”等内容。

　　“解决好全国8.8亿劳动力的就业问题，对国家和个人都至关重要。此处修改反映了国家对公平就业的重视。”刘日红表示，要不断完善劳动者平等参与市场竞争的就业机制，坚决防止和纠正对就业的不合理限制和歧视行为，大力营造公平就业环境，促进就业量的持续扩大和质的不断提升。

　　记者还注意到，修改后的政府工作报告增加了发展冰雪运动和冰雪产业相关表述。“通过筹办冬奥会和推广冬奥运动，带动3亿人参与冰雪运动的目标已经实现，促进了全民健身活动的蓬勃开展，也为全球奥林匹克事业作出了新的贡献。”向东说，下一步要用好北京冬奥会、冬残奥会遗产，完善场地设施，优化公共服务，积极创造条件带动更多人享受冰雪运动乐趣。

　　今年两会前夕，国务院公布了2021年政府工作报告量化指标任务落实情况，22项指标任务全部完成。“这说明中国政府言必信、行必果，一定会兑现对人民的承诺。”向东表示，政府工作报告经全国人大代表投票通过以后，就产生了法律效力，下一步将通过进行任务分解、定期督促检查、年末对表等方式抓好落实，确保各项政策举措落地见效。

　　听取并吸收人大代表和政协委员意见建议，是以科学民主决策回应社会关切和服务人民的重要体现。据了解，今年两会根据疫情防控需要，延续并完善去年做法，继续以视频连线、会议简报整理、热线电话、移动端小程序等方式听取代表委员意见建议。对从各个渠道汇集的意见建议，进行系统梳理汇总，逐条认真研究，本着能采纳尽量采纳的原则，对政府工作报告作出补充修改。对于涉及具体工作的未在报告中直接采纳的意见建议，也已经转相关部门进行深入研究。