2020亮点工作 | 四川围绕保市场主体积极履职 强监督护航民营经济健康发展

来源：中央纪委国家监委网站 侯荣

　　四川省仁寿县纪检监察干部深入施工现场，了解行业主管部门履职尽责情况，收集企业工程建设过程中遇到的困难和问题，将合理诉求反馈职能部门并推动及时解决。摄影/潘建勇（仁寿县纪委监委干部）

　　“有了不动产登记证这张纸，一直悬着的心终于放下了。”日前，四川省苍溪县泰和医药贸易有限公司负责人赵劲松在接到县纪委监委工作人员回访电话后说。由于相关职能部门作风不实、协调不力，泰和医药贸易有限公司不动产登记证迟迟5年办不下来。该县纪委监委了解相关情况后，及时约谈相关部门负责人，要求切实转变工作作风，及时回应企业关切，并全程跟踪督办，帮企业啃下了这一“硬骨头”。

　　今年以来，四川各级纪检监察机关紧紧围绕党中央关于保护和激发市场主体活力，服务保障民营经济健康发展等决策部署，强化政治监督，保障政策落实，推动制约民营企业和中小微企业发展的突出问题及时有效解决。

　　常态化监督检查，保障惠企政策落地见效

　　“我们着力推进政治监督具体化常态化，把保护和激发市场主体活力落实情况作为政治监督的重要内容，紧盯相关职能部门履职情况开展常态化监督检查，确保各项政策措施落地见效。”四川省委常委，省纪委书记、监委主任王雁飞说，今年受新冠肺炎疫情等影响，民营企业生产经营面临前所未有的考验和压力，必须重视并解决各项惠企政策落地梗阻问题。

　　四川省纪委监委出台《关于服务保障民营经济健康发展的十八条措施》，把贯彻落实中央“六稳”“六保”部署要求纳入政治监督范围，对各地各部门落实惠企政策、优化营商环境、构建亲清新型政商关系等方面情况，进行跟进监督、精准监督、全程监督，以有效监督推动党中央重大决策部署落地落实，为民营经济健康发展保驾护航。

　　各地纪检监察机关通过上门走访、个别访谈、专题调研、专项监督等方式，做实做细日常监督，督促相关部门、单位严格落实中央部署要求，切实解决民营企业反映集中的“新官不理旧事”等问题，对在政策落实和问题整改中搞形式主义、官僚主义的严肃追责问责。

　　经济和信息化部门作为对口职能部门，其履职情况直接影响当地民营经济发展。四川省纪委监委驻省经济和信息化厅纪检监察组通过紧盯职责任务、紧盯政策执行，开展精准监督，督促该厅相关业务部门着力完善融资担保服务体系，在防风险的同时协调金融机构为企业提供续贷、展期、降息和流动资金贷款等支持。截至目前，该厅共向金融机构推荐有关企业融资需求超过2300项、金额700亿元。

　　严查突出问题，督促真改实改

　　遂宁市公安局经济技术开发区分局指挥中心原副主任陈贵春，多次利用带队检查、处理纠纷、办理暂住证等机会，以报销车辆维修费用为名，向38家企业和单位违规索取资金127万余元。陈贵春受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌违法犯罪问题移送检察机关审查起诉，所涉财物随案移送。

　　四川各级纪检监察机关向服务保障民营经济健康发展工作中不作为、慢作为甚至妨碍落实的行为亮剑，督促真改实改。

　　9月8日，成都市金牛区住房建设和交通运输局安全科工作人员黄某，在网上平台受理某项目工程竣工消防验收事项时超过办理时限。黄某身为公职人员，不按规定办理验收工作，服务意识淡薄，造成负面影响。金牛区监委给予其政务警告处分。

　　四川纪检监察机关注重通过查处、曝光典型案例，引导党员干部引以为戒、令行禁止。11月11日，四川省纪委监委公开曝光5起违反中央八项规定精神典型问题，其中违反亲清政商关系规定的情形成为通报重点：时任巴中市原环保局副调研员的杨泽斌带领验收组一行5人，在对某企业生产基地扩建项目噪声、固体废物项目进行环保验收过程中，分别违规收受企业以“专家费”名义所送现金500元，同时还接受该企业安排的宴请。2020年3月，杨泽斌受到党内严重警告处分，其他违纪人员受到相应处理，违纪所得予以收缴。

　　请进来走出去，推动构建亲清政商关系

　　“个别费用收费标准过高，增加了我们的负担”“建议加大对实体经济的扶持力度”……11月20日，南充市顺庆区纪委监委组织召开优化经济发展环境座谈会，区人社、经信、商务、市场监管、行政审批等相关单位参加。座谈会上，32家企业代表敞开心扉，结合企业实际情况，反映发展过程中遇到的困难及存在的问题，并围绕如何进一步优化经济发展环境，促进企业健康发展提出意见和建议。

　　对于企业代表提出的40余个问题和建议，区纪委监委逐一记录，对合理诉求和建议建立工作台账，移交相关部门进行跟踪督办，推动职能部门积极履职，完善政策，解决问题。

　　除了“请进来”，邀请民营企业家到纪检监察机关召开座谈会外，四川各级纪检监察机关还主动“走出去”，建立纪检监察机关联系企业制度，帮助企业排忧解难，并督促相关单位上门走访企业、服务到位。驻省市场监管局纪检监察组结合市场监管局“万人进万企、上门解难题”活动，鼓励相关职能处室和单位主动上门，倾听企业心声、收集意见建议，优化监管工作，提升服务企业水平。四川省茶业集团股份有限公司董事长颜泽文对此感受明显：“过去有些党员干部有顾虑，好像跟民营企业家打交道，担心有不清白的地方。现在纪检监察机关主动服务民营企业，跟民营企业家交朋友，既守住了清，又做到了亲。”

　　成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略后，川渝地区经济交流互动、融合发展迎来了黄金期。为营造良好营商环境，成都市纪委监委紧盯政务服务机构在运行管理、工作程序、服务水平、工作纪律等多方面情况，督促相关部门重组完善审批体系，精简行政许可，优化审批服务，推动“最多跑一次”和“全程网办”改革。在邛崃市市民中心，通过创新审批模式，全面实现“一枚印章管审批”，企业现场办理事项80%实行“一站式”服务，平均办事环节减少30%以上。