四川三台：践行新时代枫桥经验 创新多元化化解群众矛盾

   来源：法治之窗

   整洁优美的宜居环境、和谐融洽的邻里关系、秩序井然的街道……行走在三台县北坝镇的大街小巷，记者透过百姓脸上的笑容就能看到百姓心里的安全感、幸福感。

近年来，三台县公安局北坝派出所以“平安不出事，矛盾不上交，服务不缺位”为目标，坚持“多元化化解矛盾、零距离服务群众、坚持民意引领、全时空守护平安”，践行新时代“枫桥经验”，形成了具有时代特征和北坝特色的新枫桥式警务模式。

多元化化解矛盾，实现矛盾不上交

2019年7月19日上午，一面写有“为民执法，保一方平安”的锦旗送到北坝派出所民警手中，感激之情溢于言表。原来在早前7月17日，一男子岳某到北坝梓信超市购买了27元的猪肉，未结账就离开超市，该超市工作人员发现后，双方发生争执抓扯。民警随后赶来，经过长达三个小时的调解终于使双方达成一致意见，有效避免了事态升级和矛盾激化。

三台梓州干道“幸福佳缘”小区养狗、空调滴水扰民事件一直未有效解决，社区民警赵晋川与网格员何发荣到多次上门沟通做工作，动之以情、晓之以理，成功调解该起纠纷。事件得到了圆满解决，受到了小区居民的一致好评。

北坝派出所辖区管理人口12万余人，而现有民辅警总共不到40人，面临着“地域面积大、流动人口和实有人口多、在建小区和单位多、矛盾纠纷信访多”面对“一大三多”的现状，为了确保辖区社会秩序稳定，该所一方面以社区警务为载体，准确了解掌握居民诉求，及时发现、预防、化解和依规处置矛盾；另一方面积极推行“互联网+多元化解”，逐步推行网上调解、视频调解、预约调解。

自去年以来，北坝派出所共计自主排查化解和协同其他部门化解矛盾纠纷共计48起，通过强化安全稳定风险防控，建立重点人员和特殊人群的预警防范和应急处置机制，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。

零距离服务群众，实现服务不缺位

打通与群众的“最后一公里”，做到“民警多走路，群众少走路”，实现服务不缺位。北坝派出所管辖三个镇的户籍工作，每天的户籍办理业务十分繁忙，为了有效的方便群众办事，不仅增添了座椅、饮水机等便民服务措施，还增设了业务排号设备，这样既有效的维护了正常工作秩序，也能让前来办事的群众能够合理安排自己的时间。

贴心为百姓解忧

对于偏远地区的身份证发放工作，也交由警务室民辅警代为发放，极大的方便了乡区群众。特别是针对辖区留守老人多的情况，组建了社区上门服务队，通过上门办证、巡回服务、代缴代办等方式，延伸服务触角。去年，为群众办理证件700余人，窗口服务满意率99.8%，开展防诈骗、禁毒、食品安全等各类宣传活动20余次，提高了群众自我保护意识，共创美好家园。

坚持民意引领，创新新时代群众工作

为了实现辖区的长治久安，北坝派出所将北坝镇、东塔镇、百顷镇一共划分为十二个警区，每个警区都有配有专职的民警或辅警开展日常的社区警务工作。将各警区再次精准格式化，重点推进智慧化小区建设，以小区物业管理为抓手，通过“1+3+N”的勤务模式，依托“一标三实”基层信息采集工作和“六进六边”的基础防控工作达到管理辖区实有人口、重点人员和有效遏制辖区违法犯罪案件发生的目的。

深入社区街道了解群众心声

在农村，警务室民警在当地党委政府的大力支持下广泛物建治安积极分子，以治保会和网格员为骨干成立了治安巡逻队，由镇政府出资为巡逻队员统一购买了手电筒、红袖标、迷彩服、橡胶棒等必备物品，政府按照每名巡逻队员每晚20元给予适当补助，并由社区民辅警组织指导在重点时段、重点村落开展巡逻守护。

     全时空守护平安，实现平安不出事

为适应社区发展新方向，北坝派出所主动融入基层治理平台，打造“智联北警”的警务模式。意指智慧、联动的北坝警务，以智慧小区的创建和社区警务的有机结合打造新时代的治安联动体系。将各警区再次精准格式化，重点推进智慧化小区建设，打造以各小区为点、相邻多个小区为面、辖区所有小区为网的治安防控体系。

目前，北坝派出所以政府打造耀森路智慧社区为依托，塑建马家花园、贵熙帝景、台北国际、江岸国际为亮点的示范智慧小区，另一方面正积极引导已经建成的20余个大型小区升级换代他们老旧的门禁系统，加装新型“人脸视频系统”“指纹识别系统”和“车牌识别系统”等智能化设备，对正在新建的所有千人以上大型小区，也将按照“智慧化小区”建设的标准，严格按要求落实安全技术防范措施。（陈凌）