重庆紧盯群众身边腐败和不正之风 疏堵结合整治“无事酒”

来源：中央纪委国家监委网站 何清平

　　6月16日，根据重庆市纪委监委下发的《关于接续整治“无事酒”等大操大办不良风气推进移风易俗的工作措施》，长寿区纪委监委召开专题会议，对全区正在开展的聚焦借机敛财、变相大操大办、办“无事酒”等6类问题专项治理，进行再部署再推进。

　　出台《工作措施》是该市纪委监委深入开展学党史办实事的具体举措之一。今年4月，市纪委监委针对群众反映强烈的“四风”顽疾禁而不绝、漠视侵害群众利益、过度留痕增加基层负担等问题开展深入调研，并出台《“我为群众办实事”实践活动工作措施》，细化列出跟进监督2021年重点民生实事、持续整治群众身边腐败和不正之风、保障优化营商环境政策措施落实等12项为民实事清单。

　　大操大办等不良风气，正是与群众利益密切相关的问题之一。市纪委监委相关负责人表示，整治“无事酒”等大操大办问题，一方面是持续紧盯党员干部、公职人员，巩固原有整治成效，另一方面是强化系统施治，以党风政风带动社风民风，纠树并举、移风易俗，切实增强群众获得感。

　　“重庆市巫山县原环保局党组书记宋正堂为其子操办婚宴，申报宴请范围为管理服务对象以外的亲友，实际上却违规收受管理服务对象礼金，受到党内严重警告处分，并退还所收受礼金”。这是中央纪委国家监委公开通报的一起典型问题。党的十九大以来，重庆市各级纪检监察机关共查处违规操办婚丧喜庆问题669件745人，问题新发数、问题查处数从2018年开始呈逐年下降趋势，震慑效应充分显现，大操大办问题得到有效遏制。

　　但也出现了一些新情况：有的不知收敛、巧立名目——除“婚丧宴”外，“生日宴”“升学宴”“乔迁宴”等宴请种类繁多；有的化整为零、规避监督——除不严格落实申报要求，超标准超范围办理外，还存在分批操办、异地操办、他人代办；有的贪图私利、明知故犯——通过只收礼不设宴、微信转账等方式，收受礼金行为更加隐蔽。

　　针对新情况新表现对症下药，加强制度建设，堵塞监管漏洞。重庆市各级纪检监察机关围绕婚丧嫁娶、餐饮浪费、家风家教等方面，督促指导有关部门和区县制定移风易俗相关规定，要求党员干部和公职人员不得以建房乔迁、工作变动、庆生祝寿、升学参军等理由操办各类“敛财”性质的酒宴，不得分批次办理婚丧事宜，不得收受管理服务对象礼金、礼品、有价证券、支付凭证、电子红包等，并对操办婚丧喜庆事宜的宴席规模、申报程序、监管职责等进行细化。

　　高压惩治、完善制度的同时，重庆市各级纪检监察机关将“说”和“改”贯通起来，做深做实查办案件“后半篇文章”。宋正堂案公开通报后，案发单位巫山县生态环境局第一时间组织全局干部职工召开警示教育会，深刻反思存在的问题，以案为鉴、以案明纪、以案促改。该县纪委监委将大操大办作为“四风”专项治理的重要内容，细化分解15条监督任务清单，整合基层监督力量，对大操大办等不正之风露头就打。党的十九大以来，该县共查处违规操办酒席和参与“无事酒”案件14件21人，党纪政务处分8人。

　　在严管党员干部和公职人员大操大办的同时，重庆市紧盯群众反映强烈的“无事酒”问题，充分发挥村居监察监督员前哨“探头”作用，将监督融入基层治理，推动移风易俗，文明新风渐入人心。同时，组织村居监察监督员进村组、进社区、进餐馆经营场所开展宣传，塑造向上向善的文明乡风，厚植勤俭节约、文明健康理念。

　　在充分发挥基层自治作用的同时，倡导文明新风离不开法治。日前，《重庆市文明行为促进条例》经市第五届人民代表大会第四次会议通过实施，“节俭办理婚丧嫁娶等活动”写入条例，为推动移风易俗提供了法治保障。