搬出穷窝蹚出富路

中央纪委国家监委网站 李云舒 柴雅欣

　　行驶在通往甘肃省东乡县城南社区的县道上，四周是一片连绵起伏的干旱之海。

　　东乡县缺水少田、土地贫瘠，全县1800个自然村零散分布在山岔沟壑中。“同样是烧一块砖，在东乡县烧，成本要比别处高出几倍。”东乡县委常委、县纪委书记、县监委代主任张君峰告诉记者，山区恶劣的自然环境严重制约该县的经济发展，要打破困境，只有一个方法：搬出穷窝找出路。

　　易地扶贫搬迁，是东乡县脱贫攻坚“五个一批”中最重要的任务。“十三五”期间，该县需易地搬迁的5255户贫困户目前已全部完成搬迁入住。

　　近日，记者来到东乡县最大的易地扶贫搬迁安置点——城南社区，走进白永忠的家中。2019年11月，白永忠一家从高门村杨家社搬出，住进了城南社区金强小区的安置房。

　　“以前一家8口人，都住在土坯房里。家里不通水，没有路，车上不来，只能下山打水，再背着水走上山。”采访中，白永忠用“摔死麻雀滚死蛇”来形容高门村所在地的山高坡陡。

　　搬迁下山，住进干净明亮的安置房，让白永忠一家高兴不已。

　　楼房建好，群众入住，但这仅仅是开了个头，易地扶贫搬迁工作远远没有结束。东乡县委书记马秀兰告诉记者：“搬迁，意味着彻底告别从前的生活习惯和就业方式。完成搬迁只是第一步，要帮助村民住得好、住得稳，工作难点还在后面。”

　　对一些年纪较大的搬迁户来说，离开熟悉的土地和牛羊，就失去了赖以谋生的工具。要想让他们放心安居，就业是关键。东乡县抽调专门力量，对所有建档立卡户和易地搬迁户的就业能力、产业发展意愿、培训需求、家庭结构等情况进行入户摸底调查。在全面摸清底数的基础上，建立具体的户情台账，为精准实施技能培训、落实就业帮扶措施提供依据。

　　在城南社区服务大厅里，记者见到了一叠厚厚的“账本”：已就业人员花名册、未就业人员花名册、东乡县续建新开项目用工需求统计表……“城南社区有易地扶贫搬迁户9516人，劳动力4479人，已就业3162人，未就业1317人，比2月初减少了1118人。”马秀兰告诉记者，把情况了解清楚，心里才有底。

　　为使就业更加精准到位，东乡县因户因人动员施策，确保每户搬迁户至少有两人就业。马淑花正是精准对接就业的受益者之一。

　　东乡县未就业人员大部分是女性，受传统观念束缚，东乡族妇女多留守家中，不外出务工。当社区干部第一次找到马淑花时，她表示不愿意到扶贫车间工作。经过社区干部多次动员，马淑花心动了：“扶贫车间就在家门口，既能顾家又能挣钱，为什么不试一试？”征得家人同意后，马淑花来到离家不远的伞具扶贫车间进行培训。在采访中，她告诉记者自己的一个愿望：“等赚够了钱，带家人去兰州旅游。”

　　除了开设吸纳搬迁家庭妇女就业的扶贫车间之外，东乡县还积极发动当地施工单位优先吸纳搬迁群众，对有需求的青壮年劳动力免费进行拉面、电焊、美容美发等职业技能培训，与外地政府及企业合作，加大劳动力输出。同时在县内积极开发保洁、绿化、门卫等公益性岗位，优先安排不适合外出务工的搬迁群众就业。

　　搬迁户生活遇到困难，找谁来解决？“我们这些以前的驻村包社干部也和村民一起来到安置点，以‘联户长’的身份开展工作。村民有任何问题，还是可以找到熟悉的干部。”负责帮扶白永忠一家的干部唐仲辉说。

　　“我们督促社区定期组织召开居民议事大会。居民在会上反映的问题，能即知即改的马上解决，不能马上解决的问题我们将继续跟进，确保整改到位。”东乡县纪委副书记马成海告诉记者，受疫情影响，部分搬迁群众春节后无法按时外出务工，一时没有了生活来源。该县纪委监委积极协调督促劳务、人社部门拓宽就业渠道，及时召开社区招聘会，帮助贫困劳动力尽快返岗就业。目前，该县有外出务工意愿的劳动力已全部复工。

　　“思想转变需要长期的过程，少数贫困户可能还存在等靠要的心理。现在国家的扶贫政策好，我们计划在扶志上多下功夫，让贫困群众既能享受优惠政策，又学会通过自身努力改变生活，只有做到这一步，才是真正啃下了脱贫的‘硬骨头’。”锁南镇纪委书记张翼萍说。