新闻背后 | “亲清管家”带你走近宁波北仑大碶高端汽配模具园区

　　3月29日，习近平总书记在宁波北仑大碶高端汽配模具园区考察调研，了解园区复工复产情况。

宁波市北仑区航拍图（宁波市北仑区纪委监委供图）

　　位于东海之滨的浙江省宁波市北仑区，是制造业重镇和开放型经济大区，拥有超过8万家民营企业，构建亲清新型政商关系、营造优良营商环境，大力支持民营经济发展，是北仑一直探索实践的重要课题。

宁波北仑大碶高端汽配模具园区航拍图（宁波市北仑区纪委监委供图）

　　北仑区大碶高端汽配模具园区设立于2012年8月，占地2600亩，园区内集聚了78家压铸模及其上下游配套企业，其中高新技术企业26家、中国压铸模具重点骨干企业11家，形成了分工合理、配套健全、协作紧密的模具产业链。2019年大碶高端汽配模具园区实现工业总产值200多亿元。

　　注重技术研发和科技创新是园区的一大特色。目前，园区内有国家级实验室2个，国家、省市各级研发和工程（技术）中心20多个，均为园区内企业自行设立。

园区街景（宁波市北仑区纪委监委供图）

　　为营造新型政商关系，让经济环境更加公平透明，既实现亲不逾矩，又做到清不远疏，2016年起，北仑区纪委、区委统战部开始打造社区“亲清家园”模式，大碶高端汽配模具园区是第一个建立该模式的试点工业社区。

　　“选择大碶模具园区作为亲清家园的试点，是考虑到园区有大量中小企业，相比国企、大型民企，他们缺乏健全的内控管理机制，廉洁风险较高，相关政策落实、内控保廉等方面的诉求比较多。”据大碶灵峰社区党委书记、“亲清管家”史孟艳介绍，目前大碶高端汽配模具园区有亲清管家9人，通过网格式管理，每个亲清管家负责一个片区，收集、汇总、解决企业诉求。

大碶高端汽配模具园区管理服务中心外景（宁波市北仑区纪委监委供图）

　　目前，园区建立了每月一次亲清管家上门走访、每季度一次企业相关负责人座谈交流等工作机制，除了精准解决企业困难，也担负着收集、举报不良信息的监督责任。有了亲清家园撑腰壮胆，不少企业更敢于说出烦心事、吐露“牢骚话”，收集查纠政商之间的问题线索也更加精准到位。

　　“以前要找政府部门办事，第一反应是找找有没有认识的人，想想如何疏通关系。如今，我们的第一反应就是找社区，找亲清管家。”通过寓监督于服务，亲清管家架起了政府与企业沟通、服务的桥梁。

　　监督服务整个园区企业的任务并不轻松，但史孟艳并不是“光杆司令”。“除了亲清管家，我们还把企业重点岗位人员兼任的亲清观察员纳入麾下，保障亲清家园的运作。”史孟艳介绍，目前亲清家园平台建立了5支队伍，除了亲清管家，还有收集企业意见建议和廉情问题的亲清观察员、企业发展协商理事会，负责政策宣讲答疑、帮助企业排忧解难的亲清指导队、企业发展顾问团，政企双向发力，营造优良营商环境。

习近平总书记考察的宁波臻至机械模具有限公司，是一家中小型民营制造业企业。图为车间内工人师傅正在进行组装作业（宁波市北仑区纪委监委供图）

　　采购环节如何防范以权牟利？资产处置如何杜绝监守自盗？这些曾经困扰中小民企的内控管理、清廉反腐难题，随着亲清家园的建设也有了新解法。去年，宁波市北仑区开通了全国首条民企亲清热线，24小时接听企业的投诉咨询。

　　“拨打亲清热线，就能举报政商不良行为、解答企业反腐咨询。”接线员陈世颖说。对于热线收集到的问题，亲清家园工作人员通过梳理研判，及时进行上门解答指导，同时在走访中积极向企业宣传这一渠道。

　　通过亲清热线，北仑区纪委监委了解到部分企业内部存在着不少收受回扣、职务侵占等不正之风和腐败问题，多轮走访调查显示，工业园区内近半数中小民企存在内部保廉需求，希望亲清家园平台能“一体两用”，帮助企业建立内控保廉机制。

　　“了解到这一诉求后，针对民企廉洁风险较高的情况，我们举办了清廉企业建设培训班、周末‘廉享会’等清廉文化活动。”史孟艳介绍，北仑区纪委监委还编制了《廉管家——清廉企业建设指导手册》《企业廉洁风险防控手册》《企业员工廉洁自律准则》等企业内控机制模板，分享给辖区民营企业，解决民企内部反腐难题。

宁波润轴汽配有限公司是汽配行业的重点企业，正在创建北仑区清廉示范企业。（宁波市北仑区纪委监委供图）

　　目前，大碶高端汽配模具园区内已有3家企业成功创建为清廉示范企业。“在企业自行编制清廉机制的基础上，我们同区纪委监委进行把关，使机制在企业内部合法地推行下去。包括职工代表大会的流程等等，我们也会手把手地指导，透明度更高了、水更清了，风险防控才能做实做好。”史孟艳说。

　　爱可森汽车电子有限公司是园区内3家示范企业之一，在亲清家园的帮助下，公司设立了廉洁工作站，集中收缴、处理员工上交的不合理钱财或礼品，并将采购部门独立负责的年度采购任务，改为由采购、销售和技术部门联合经办，年度采购成本降低了200多万元。公司相关负责人黄发权说：“科学的机制能够帮助我们规避一些风险，我们也愿意把好做法分享给更多企业。”

　　清廉也是生产力，在亲清家园运行的三年多时间里，史孟艳说最大的变化就是做到了“既能轻松上阵，又能服务到位”。近期亲清家园聚焦疫情发生后的企业复工复产工作，靠前监督服务。

　　在各方的努力下，园区企业复工复产过程中遇到的防疫物资短缺、外地员工返岗等问题已逐步得到解决，目前，全区规模以上工业企业复工率已经达到了100%。

　　“我们中小企业要抓紧修炼内功，加快技术与模式创新，在逆境中找寻未来发展的机遇，于困厄中完成转型升级的蜕变。”宁波润轴汽配有限公司总经理朱钢说。