把好案件质量生命线

　近日，辽宁省纪委监委召开全省审查调查工作座谈会，来自全省14个地级市纪委监委主要负责人，省纪委监委各派驻纪检监察组负责人，省属国企、高校纪检监察机构负责人以及省纪委监委机关同志共计100余人参加。

　　“××案坚持把案件质量作为衡量审查调查效果的‘尺子’，求实求稳求质，案件查办过程中，9名干部携款近600万元来市纪委监委自首”“××案卷事实清楚，证据确凿，定性准确，人员处理恰当，但部分书证没有调取证据通知书和调取人签名，笔录时间未精确到分钟……”

　　不同于以往，此次为期两天的座谈会既安排了全省优秀典型案例交流，也安排了14个地级市的纪检监察干部对全省选出的5个典型案例案卷轮番查找瑕疵、对标校正。而就在前一天，省纪委监委机关15个具有执纪审查和监察调查职能的部室也利用统一模拟案卷开展案例评析，进行业务比武。

　　“年终岁尾是各项任务盘点收官的关键时刻，拿出三天时间，分层面集中开展模拟案卷、典型案例评析活动，既是对全省‘案件质量提升年’工作成效的具体检验，也是加强和改进审查调查，推进纪检监察工作高质量发展的实际举措。”辽宁省委常委、省纪委书记、省监委主任廖建宇表示。

　　对派驻（派出）纪检监察机构开展案件质量评查，组织职务犯罪案件退回补充调查、处分决定执行不到位等进行专项调研检查；对“久立未结、久拖不办”“移送前未作出纪律处分、审理文书不规范”等问题进行集中清理整治……

　　据了解，辽宁省纪委监委把2019年确定为“案件质量提升年”。围绕“规范、精准、高效”，省纪委监委在全省组织开展了“以案说法”“案件评析”“优秀案件”交流等系列专项行动，以组织经验交流、问题线索大起底和谈话函询抽查核实等方式，强化查办案件全流程监管，力争实现“铁案工程”。

　　“案件质量是第一生命线，必须坚持政治责任与办案质量相统一，强化精准思维，夯实办案责任，着力提升审查调查工作的规范化、法治化水平。”省纪委监委研究室主任陈崇松介绍。

　　该省纪委监委在立足工作实际的同时，坚持纪检监察体制改革与制度机制建设同步推进，通过完善《监督执纪监察工作办法》等40余项制度规章，形成涵盖组织决策、工作运行、纪法贯通、法法衔接、监督制约等的制度体系。以保障和提高案件质量为核心，聚焦讲政治、练内功、提素质、强本领，组织开展“学条规提能力促规范”岗位练兵活动，组织全系统业务知识测试；开展“送培训下基层”巡回宣讲活动，覆盖全省100个县（市、区）、1500余个乡镇（街道）。

　　苦练内功带来了监督执纪能力的提升。党的十九大以来，该省基层纪检监察机关立案、处分党员干部数量和移送司法机关数量，年均分别增长18.1%、8.5%、98%，县级纪委监委“零移送”、乡镇（街道）纪（工）委“零立案”问题得到解决。今年以来，该省各级纪检监察机关共收到问题线索8.2万件，处置率、办结率分别达到97.6%和70.5%。全省共立案4.8万件，处分3.8万人，其中厅局级242人，为净化修复政治生态发挥了重要作用。（记者 闫玉娇 韩逢华）