不收费的163.8亩承包地

　　镇纪委当即将问题线索上报市纪委监委第一纪检监察室，在该室全程指导下组成核查组，展开初核调查。

　　核查组从入户走访村民入手。“请问，您知道咱们村里的机动地收取过土地承包费吗？”

　　“咱也没抢到机动地，交不交钱不知道。”

　　“以前收过，咱也交过。后来村里没收，也就没交。”

　　没想到村民们众口不一、莫衷一是。于是，核查组来到村委会，详细查阅村“两委”班子会议记录，进一步了解情况。

　　原来，该村机动地承包权的争议，从2009年就有了苗头。2009年4月，该村举行土地竞价承包会，将163.8亩机动地通过公开竞价发包给27户村民。

　　会是开了，土地名义上也承包出去了，但承包合同却没签，承包费也一直没收。

　　这其中有什么隐情呢？核查组找到时任党支部书记的娄某某。“在你任职期间，村里163.8亩机动地发包时，有没有和村民签订土地承包合同？” 

　　“没……没签。”见核查人员直接问及实质性问题，娄某某低声回答。“那……不得罪人嘛。”

　　“他们耕种的是集体所有土地，不收土地承包费不得罪他们，难道其他村民就没意见了？”核查组追问道。

　　“我当时寻思换届这节骨眼儿上，不想得罪人……唉，可能这就是我没能连任的原因吧。”娄某某低着头，犹豫了一会儿道出了实情。

　　可为何下一任的村书记、主任对此也不闻不问？核查组又找到时任该村党支部书记邱某某、村委会主任陈某某谈话。

　　“为了解决村里机动地发包和村民拖欠承包费的问题，我们开过村‘两委’会、村民代表大会，但村民们都拒绝缴费。拖了多年都没收钱，现在想收，难度比较大。琢磨着上一任村班子都没收费，我们还是不得罪人的好……”邱某某面有难色地说。

　　经查，该村163.8亩机动地自2009年至2020年被27户村民无偿占用，未缴纳承包费，给村集体收入造成损失。娄某某、邱某某、时任村委会主任陈某某违反工作纪律，失职失责，负主要责任。

　　鉴于娄某某三人能积极配合组织调查，对自己存在的问题有深刻认识，态度诚恳，法哈牛镇纪委决定给予娄某某等人党内警告处分。法哈牛镇纪委还监督推动该村开展整改，进一步明晰承包关系，及时追缴拖欠承包费。（通讯员 付海龙 杨静 || 责任编辑 周振华）